Устав

Утвержден Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2011 N 536

УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "ХАКАССКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА ДЛЯ СЛЕПЫХ"

1. Общие положения

1.1. Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Хакасия "Хакасская республиканская специальная библиотека для слепых" (ранее - Государственное учреждение культуры Республики Хакасия "Хакасская республиканская специальная библиотека для слепых") создано для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по организации библиотечного обслуживания слепых и слабовидящих.

1.2. Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Хакасия "Хакасская республиканская специальная библиотека для слепых" (далее - Специальная библиотека) создано Постановлением Совета Министров Республики Хакасия от 13.05.1992 N 150.

1.3. Специальная библиотека является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.4. Полное наименование Специальной библиотеки: Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Хакасия "Хакасская республиканская специальная библиотека для слепых".

Сокращенное наименование: ГБУК РХ "Хакасская РСБС".

1.5. Место нахождения Специальной библиотеки: Республика Хакасия, город Абакан, улица Красноярская, дом 6.

Почтовый адрес Специальной библиотеки: 655012, г. Абакан, ул. Красноярская, д. 6.

1.6. Учредителем Специальной библиотеки является Правительство Республики Хакасия. Отдельные полномочия и функции учредителя Специальной библиотеки в сфере управления и распоряжения имуществом осуществляет Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

Отдельные полномочия и функции учредителя Специальной библиотеки осуществляет Министерство культуры Республики Хакасия.

1.7. Собственником имущества Специальной библиотеки является Республика Хакасия.

1.8. Специальная библиотека является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке в органах Федерального казначейства, круглую печать с полным официальным наименованием, штампы, вывеску, бланки со своим наименованием.

1.9. Специальная библиотека для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Специальная библиотека отвечает по своим обязательствам всем находящимся у нее на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Специальной библиотекой собственником этого имущества или приобретенного Специальной библиотекой за счет средств, выделенных собственником ее имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление Специальной библиотеки и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам Специальной библиотеки, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества Специальной библиотеки.

Специальная библиотека не отвечает по обязательствам Собственника своего имущества.

1.11. Специальная библиотека не имеет филиалов и представительств.

1.12. Специальная библиотека приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации.

1.13. В своей деятельности Специальная библиотека руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия, постановлениями и распоряжениями Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, другими нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

2. Предмет, цель, задачи и виды деятельности Специальной библиотеки

2.1. Предметом деятельности Специальной библиотеки является организация библиотечного обслуживания слепых и слабовидящих.

2.2. Целью деятельности Специальной библиотеки является библиотечное обслуживание слепых и слабовидящих жителей Республики Хакасия, а также физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами чтения слепых и слабовидящих.

2.3. Для достижения цели, указанной в пункте 2.2 настоящего Устава, Специальная библиотека осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности:

1) комплектование наиболее полного универсального фонда документов в регионе, в первую очередь - специальными изданиями для слепых и слабовидящих людей;

2) научная обработка и раскрытие фонда документов с помощью системы электронных и карточных каталогов библиотеки;

3) формирование баз и банков данных в соответствии с предметом и целями деятельности библиотеки, организация доступа к ним, а также к другим отечественным и зарубежным информационным ресурсам, участие в информационном обмене;

4) консервация, реставрация, страховое копирование и обеспечение сохранности фонда с использованием комплекса научно обоснованных и иных методов сохранения культурных ценностей;

5) библиотечное, справочно-библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки, в том числе нестационарное и через библиотечные пункты, в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами пользования Специальной библиотекой;

6) создание и подготовка региональной библиографической информации по проблемам инвалидов и инвалидности, тифлологии, реабилитации и интеграции инвалидов по зрению;

7) предоставление библиотечных фондов во временное пользование через стационарные и нестационарные формы обслуживания библиотеки;

8) организация выставочной, издательской и полиграфической деятельности;

9) проведение культурно-просветительных, образовательных (стационарных и выездных) информационных и реабилитационных мероприятий;

10) организация и поддержка клубов, объединений, кружков, студий, центров;

11) научно-исследовательская, методическая деятельность в области предоставления библиотечно-информационных услуг людям, имеющим ограничения в жизнедеятельности;

12) проведение маркетинговых исследований, направленных на совершенствование библиотечного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

13) участие в разработке и реализации государственной политики в области библиотечного дела в республике, в том числе разработка нормативов и документов, регламентирующих деятельность Специальной библиотеки;

14) научно-методическое обеспечение и посещение муниципальных библиотек с целью оказания методической и практической помощи;

15) организация и участие в образовательной деятельности (стационарной и выездной) по повышению квалификации библиотечных кадров Специальной библиотеки и республики в форме дополнительного образования и дистанционного обучения, в том числе организация и проведение семинаров, стажировок, конкурсов и т.д. (самостоятельно и с приглашением специалистов), а также стажировки сотрудников Специальной библиотеки в библиотеках Российской Федерации и иностранных государств, участие в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных библиотечных мероприятиях и в мероприятиях Всероссийского общества слепых;

16) сотрудничество с российскими и зарубежными библиотеками и иными организациями;

17) участие в реализации государственных и иных целевых программ и проектов в соответствии с деятельностью Специальной библиотеки;

18) развитие международных контактов с библиотеками с целью обмена информационными ресурсами и опытом работы;

19) внедрение новых информационных технологий, в том числе адаптивных для инвалидов по зрению, в деятельность Специальной библиотеки;

20) деятельность, направленная на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению, не противоречащая законодательству Российской Федерации.

2.4. Специальная библиотека вправе осуществлять приносящую доход деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

К приносящей доход деятельности относятся следующие виды деятельности Специальной библиотеки:

1) организация и проведение по договорам культурно-просветительских и образовательных мероприятий;

2) услуги с использованием копировально-множительной техники, автоматизированного и тифлотехнического оборудования Специальной библиотеки;

3) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации образовательной деятельности, проведение учебной практики студентов;

4) реализация имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в процессе осуществления деятельности Специальной библиотеки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) прокат оборудования, тифлоприборов и тифлотехники (тифломагнитофонов, тифлофлешплееров и др.);

6) предоставление оборудования и информационной поддержки при проведении мероприятий;

7) реализация тифлоприборов и расходных материалов для тифлотехники (лупы, флеш-карты, диски и др.);

8) организация кружков и других форм культурно-просветительской и информационной деятельности, не относящейся к основным видам деятельности Специальной библиотеки.

2.5. Право Специальной библиотеки осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение (лицензия), возникает с момента его получения или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством.

2.6. Специальная библиотека вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы и оказывать услуги, относящиеся к ее основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2.7. Специальная библиотека вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует этим целям.

3. Имущество и финансы Специальной библиотеки

3.1 Имущество Специальной библиотеки находится в государственной собственности Республики Хакасия, отражается на самостоятельном балансе Специальной библиотеки и закреплено за ней на праве оперативного управления.

Земельный участок, необходимый для выполнения Специальной библиотекой своих уставных целей, предоставляется ей на праве постоянного (бессрочного) пользования.

3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Специальной библиотеки являются:

• имущество, закрепленное за Специальной библиотекой на праве оперативного управления;
• субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия;
• средства, поступающие от приносящей доход деятельности;
• добровольные имущественные взносы и пожертвования;
• другие не запрещенные законом поступления.

3.3. Доходы от приносящей доход деятельности Специальной библиотеки и приобретенное за счет таких доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Специальной библиотеки.

3.4. Специальная библиотека владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества

Специальная библиотека без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ней собственником или приобретенным Специальной библиотекой за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Специальная библиотека вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Крупная сделка может быть совершена Специальной библиотекой только с предварительного согласия Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Специальная библиотека вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов библиотеки, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, должна быть одобрена Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

3.5. Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за Специальной библиотекой либо приобретенное Специальной библиотекой за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение этого имущества.

3.6. Специальная библиотека обязана эффективно использовать имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.

3.7. Специальная библиотека не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.8. Специальная библиотека вправе с согласия Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства и иное имущество, а также вносить имущество в уставный капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ней собственником или приобретенного Специальной библиотекой за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

4. Управление Специальной библиотекой

4.1. Управление Специальной библиотекой осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и настоящим Уставом.

4.2. К исключительной компетенции Правительства Республики Хакасия относятся:

• утверждение Устава, внесение изменений в Устав Специальной библиотеки;
• принятие решения о реорганизации, ликвидации и изменении типа Специальной библиотеки.

4.3. К компетенции Министерства культуры Республики Хакасия относятся:

• определение приоритетных направлений деятельности Специальной библиотеки;
• формирование и утверждение государственного задания Специальной библиотеки;
• согласование плана финансово-хозяйственной деятельности Специальной библиотеки;
• согласование отчетов о деятельности Специальной библиотеки, об исполнении плана ее финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерской отчетности Специальной библиотеки;
• согласование структуры и штатного расписания Специальной библиотеки;
• установление порядка определения платы за оказание Специальной библиотекой сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания услуг, относящихся к ее основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан и юридических лиц, оказываемых за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, если иное не предусмотрено федеральным законом;
• осуществление контроля за деятельностью Специальной библиотеки в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия;
• осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

4.4. К компетенции Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом относятся:

• определение основных принципов формирования и использования имущества Специальной библиотеки;
• закрепление за Специальной библиотекой имущества на праве оперативного управления;
• согласование сделок по распоряжению особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Специальной библиотекой собственником или приобретенным Специальной библиотекой за счет средств, выделенных ей Правительством Республики Хакасия на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;
• согласование сделок с имуществом, находящимся на праве оперативного управления, которым Специальная библиотека вправе распоряжаться самостоятельно, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
• согласование отчета об использовании имущества Специальной библиотеки;
• принятие решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Специальной библиотекой;
• принятие решения о дальнейшем использовании имущества, оставшегося после ликвидации Специальной библиотеки;
• осуществление контроля за деятельностью Специальной библиотеки в рамках своей компетенции в порядке, определенном Правительством Республики Хакасия.

4.5. К компетенции директора Специальной библиотеки относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Специальной библиотеки, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Правительства Республики Хакасия, Министерства культуры Республики Хакасия и Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

4.6. Директор Специальной библиотеки действует на принципах единоначалия, назначается и освобождается от должности в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Директор Специальной библиотеки действует на основе законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящего Устава и в соответствии с заключенным трудовым договором.

4.8. Директор должен действовать в интересах представляемой им Специальной библиотеки добросовестно и разумно.

4.9. Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Специальной библиотеки:

• обеспечивает соблюдение целей, в интересах которых создана Специальная библиотека;
• действует без доверенности от имени Специальной библиотеки, представляет ее интересы в государственных органах, организациях;
• в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Специальной библиотеки, заключает договоры, выдает доверенности;
• открывает лицевые счета Специальной библиотеки в органах Федерального казначейства в установленном порядке;
• обеспечивает составление и утверждение в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, бухгалтерской отчетности Специальной библиотеки;
• утверждает штатное расписание и план финансово-хозяйственной деятельности Специальной библиотеки;
• принимает на работу и увольняет с работы работников Специальной библиотеки, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам дисциплинарные взыскания и выносит поощрения;
• в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, дает указания, обязательные для всех работников Специальной библиотеки;
• осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором;
• в случае временного отсутствия приказом по Специальной библиотеке назначает лицо, исполняющее обязанности директора;
• вносит в установленном порядке предложения об изменениях и дополнениях к Уставу;
• выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Устава и не противоречащие действующему законодательству.

4.10. Директор Специальной библиотеки вправе формировать совещательные органы Специальной библиотеки, функции и состав которых определяются утвержденными им соответствующими положениями.

4.11. Директор Специальной библиотеки несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Права и обязанности Специальной библиотеки

5.1. Специальная библиотека осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

5.2. Специальная библиотека взаимодействует с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Специальная библиотека имеет право:

• планировать свою деятельность и определять перспективы развития Специальной библиотеки по согласованию с Министерством культуры Республики Хакасия;
• самостоятельно устанавливать цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации, Республики Хакасии предусмотрено государственное регулирование цен;
• по согласованию с Министерством культуры Республики Хакасия создавать обособленные подразделения без прав юридического лица (филиалы, представительства), утверждать их положения, назначать руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвидации. Имущество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе, входящем в сводный баланс Специальной библиотеки. Руководители филиалов и представительств действуют от имени Специальной библиотеки на основании доверенности, выданной директором Специальной библиотеки;
• с согласия Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства и иное имущество, а также вносить имущество в уставный капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ней собственником или приобретенного Библиотекой за счет средств, выделенных ей Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

5.4. Специальная библиотека обязана:

• вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
• нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговых обязательств, качество работ и услуг;
• обеспечивать выполнение мероприятий по энергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;
• обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные), учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при ликвидации или реорганизации Специальной библиотеки;
• оплачивать труд работников Специальной библиотеки с соблюдением гарантий, установленных трудовым законодательством;
• обеспечивать в установленном порядке открытость и доступность документов, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

6. Реорганизация, изменение типа и ликвидация Специальной библиотеки, внесение изменений в Устав

6.1. Ликвидация, изменение типа и реорганизация Специальной библиотеки осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, действующим законодательством Российской Федерации, или по решению суда.

6.2. Реорганизация Специальной библиотеки осуществляется в форме слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

6.3. При реорганизации Специальной библиотеки вносятся необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц.

Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Специальной библиотеки к ее правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Специальная библиотека считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица Специальная библиотека считается реорганизованной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

6.4. Ликвидация Специальной библиотеки влечет прекращение ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

6.5. В случае принятия решения о ликвидации Специальной библиотеки учредитель назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Специальной библиотеки.

Ликвидационная комиссия от имени Специальной библиотеки выступает в суде.

6.6. Имущество Специальной библиотеки, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам Специальной библиотеки, передается ликвидационной комиссией Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

6.7. При ликвидации и реорганизации Специальной библиотеки высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Изменения в Устав Специальной библиотеки вносятся в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.